Paragraph21
Пакет от законодателни промени, които могат да засегнат стотици хиляди българи, отново влиза в парламентарния дневен ред. Сред тях са поетапно увеличение на данъчните оценки на имотите, нов начин за изчисляване на трудовия стаж при непълно работно време и промени в системата на ТЕЛК. Част от предложенията вече преминават през парламентарните комисии, но все още не са окончателно приети.
Данъчните оценки на имотите тръгват нагоре
Една от най-съществените промени за собствениците на имоти е планираното актуализиране на данъчните оценки.
Предвижда се увеличението да стане на три стъпки:
през 2027 г. – с 30%, през 2028 г. – с още 35%, а през 2029 г. – с още 35%.
Промяната ще обхване сгради, земи, подобрения и земеделски земи.
Това не означава автоматично, че всеки собственик ще плаща точно с тези проценти по-висок данък. Данъчната оценка е основата, върху която общините прилагат съответната ставка за данък недвижими имоти.
Новите по-високи оценки няма да се използват при изчисляването на таксата за битови отпадъци.
Почасово изчисляване на трудовия стаж се връща в парламента
Втората голяма промяна засяга работещите на непълно работно време.
В момента, ако човек работи поне половината от законоустановеното работно време – например 4 часа при стандартен 8-часов работен ден – денят му се признава за цял ден трудов стаж.
Предложението е този принцип да отпадне и стажът да се изчислява пропорционално според реално отработените часове.
Така при четиричасов работен ден човек би натрупвал половината трудов стаж спрямо работещ на осем часа. На практика две години работа на четири часа биха носили приблизително една година трудов стаж.
Промяната може да засегне около 280 000 души, работещи на 4, 5, 6 или 7 часа дневно.
Защо темата се връща отново
Подобна промяна вече беше приета чрез бюджета за 2026 г., но Конституционният съд я обяви за противоконституционна заради начина, по който е прокарана.
Съдът не постанови, че парламентът изобщо няма право да промени начина за изчисляване на трудовия стаж. Проблемът беше, че трайна промяна в Кодекса на труда е направена чрез преходните разпоредби на годишния бюджет.
Сега управляващите внасят предложението като самостоятелна промяна в трудовото законодателство.
Аргументът на вносителите е, че почасовото отчитане ще ограничи недекларирания труд и ще създаде по-справедлив принцип за натрупване на стаж.
Критиците предупреждават, че мярката може да ощети хора, които работят на непълен ден не по собствено желание.
От стажа зависят и други трудови права
Промяната не е само техническа.
Трудовият стаж има значение за редица права на работещите – включително допълнителното възнаграждение за стаж и професионален опит, някои права на отпуск и обезщетения, свързани с продължителността на трудовия стаж.
Затова евентуалното преминаване към почасово изчисляване може да има отражение далеч отвъд записаното в трудовата книжка.
Промени се подготвят и при ТЕЛК
Третата чувствителна тема е системата за медицинска експертиза.
Предложенията са насочени към ограничаване на възможностите за злоупотреби и към по-строго обвързване на определени права и плащания с действителната степен на увреждане и възможността за труд.
Темата обаче е особено чувствителна, тъй като засяга хора с трайни увреждания и заболявания и може да има пряко отражение върху социални и трудови права.
Затова конкретните текстове и окончателният им вид ще бъдат решаващи за това кои хора реално ще бъдат засегнати и как.
Промените още не са окончателни
Важно е да се направи разграничение между предложения, решения на Министерския съвет, одобрение от парламентарна комисия и окончателно приет закон.
Част от мерките вече напредват по законодателната процедура, но предстоят гласувания в Народното събрание и е възможно текстовете да бъдат променени между първо и второ четене.
Ако бъдат приети в сегашния им вид, ефектът ще бъде значителен – за собствениците на недвижими имоти, за стотици хиляди работещи на непълно работно време и за хората, чиито права зависят от решенията на медицинската експертиза.
Бояна Бояджиева
