Paragraph21
Собственици на земеделски земи, известни като „бели петна“, рискуват да пропуснат възможността да получат дължимите им средства за използването на техните имоти. Причината са законови промени, които предвиждат непотърсените в продължение на 10 години суми да бъдат насочвани към Държавен фонд „Земеделие“.
За този риск предупреждава омбудсманът Велислава Делчева, която настоява за допълнителни гаранции за правата на собствениците.
На 9 октомври 2026 г. общественият защитник изпрати становище до председателя на парламентарната Комисия по земеделието, храните и горите Явор Гечев.
Копия са изпратени и до министъра на земеделието и храните Пламен Абровски и изпълнителния директор на Националното сдружение на общините Силвия Георгиева.
Какво представляват земеделските земи „бели петна“?
Терминът „бели петна“ се използва за земеделски имоти, за които собствениците не са заявили начина на стопанисване и които при определени законови условия се включват в масиви за ползване.
Тези земи могат да бъдат обработвани от земеделски производители, като за използването им се дължат определени суми на собствениците.
Проблемът възниква, когато хората не знаят, че имотите им са включени в такива масиви, или не са потърсили полагащите им се средства.
Така парите могат да останат неполучени в продължение на години.
Какво предвиждат законовите промени?
Повод за становището на омбудсмана са измененията в член 37в, алинея 7 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, влезли в сила на 25 септември 2026 г.
Според новите разпоредби сумите за ползването на „бели петна“, които не са потърсени в продължение на 10 години, се прехвърлят по сметка за чужди средства в бюджета на Държавен фонд „Земеделие“.
Предвидено е те да бъдат включени във Взаимоспомагателния фонд за финансиране на инструменти за управление на риска в земеделието.
Според Велислава Делчева обаче трябва да се гарантира, че собствениците са имали реална възможност да научат за съществуването на тези средства и да ги получат.
Около 80 млн. лева са били дължими за „бели петна“
Омбудсманът посочва данни на Министерството на земеделието от 2018 г., според които общият размер на сумите за ползване на земи „бели петна“ е бил приблизително 80 млн. лева.
Това е историческа оценка, а не актуална справка за непотърсените средства към октомври 2026 г.
Размерът показва значението на проблема и необходимостта от по-добра информираност на собствениците.
Делчева предупреждава, че липсата на информация може да доведе до пропускане на срока за получаване на парите.
Искат публична система за проверка на дължимите суми
Едно от основните предложения на омбудсмана е създаването на публична информационна система, поддържана от Министерството на земеделието и храните.
Чрез нея собствениците трябва да могат лесно да установят дали техните имоти са включени в масиви за ползване.
Предлага се системата да предоставя информация и за датата, на която ползвателят е внесъл дължимите средства, както и за срока, в който те могат да бъдат получени.
Според обществения защитник подобен механизъм ще намали риска хората да загубят възможността да получат парите си единствено поради липса на информация.
От кога трябва да започва 10-годишният срок?
Велислава Делчева настоява и за по-голяма правна яснота относно началото на 10-годишния срок.
Предложението ѝ е в закона изрично да бъде записано, че срокът започва да тече от датата, на която ползвателят е внесъл дължимите суми.
По този начин ще се избегнат неясноти при определянето на периода, в който собственикът може да потърси средствата си.
Омбудсманът подчертава, че процедурата по включване на земеделските имоти в масиви за ползване често протича без прякото участие на собствениците.
Именно това според нея е една от основните причини хората да не предприемат действия за получаване на дължимите суми.
Как наследниците могат да получат парите?
В становището е засегнат и въпросът за земеделските земи, които са наследствена собственост.
Омбудсманът припомня, че по препоръка на институцията вече са утвърдени и публично оповестени указания за изплащането на средствата за „бели петна“.
Според тях сумите могат да бъдат получени от сънаследника, който е подал заявлението.
Разпределението на получените средства между наследниците се урежда съобразно техните дялове в съсобствеността.
Този ред има значение за имоти с множество наследници, при които не всички участват активно в управлението на земеделската земя.
Какво могат да направят собствениците?
Хората, които притежават земеделски земи, включително наследствени имоти, могат да потърсят информация от съответната общинска служба по земеделие.
Важно е да проверят дали имотите им са включвани в масиви за ползване и дали за тях са внесени суми.
При наличие на дължими средства следва да се установят приложимите изисквания за подаване на заявление и необходимите документи.
Предложената от омбудсмана публична информационна система все още не е въведена като действащ механизъм.
Предстои обсъждане на законодателните предложения
Велислава Делчева настоява препоръките ѝ да бъдат взети предвид при разглеждането на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, който вече е приет на първо гласуване.
Основното искане е използването на земеделските земи да не води до ограничаване на правото на собствениците да получат полагащите им се средства.
Според омбудсмана държавата трябва да осигури достатъчно информация и ясни правила, преди да пренасочва непотърсените пари към други фондове.
Бояна Бояджиева
